【114級科管組蔡芃芑撰稿】
2025年11月21日，國立政治大學科技管理與智慧財產研究所柯玉佳老師的科技與人文社會課程中，邀請身為台灣環境規劃協會共同發起人的陳郁屏秘書長擔任講者。陳秘書長以「與環境社會共融的光電發展」為題，深度剖析台灣在推動光電（太陽能）能源轉型時所面臨的環境、社會與政策困境，與修課學生共同思考光電發展與社會環境永續的平衡之道。
本次講座提及台灣光電發展中出現的「綠綠衝突」問題，即綠色能源建設與環境綠地、生態保育之間的矛盾。陳秘書長就「台灣地狹人稠的特性如何導致光電設施與自然環境產生衝突」進行分析並指出，雖然光電是達成淨零排放目標的關鍵，然政府初期為鼓勵光電發展，而以較高費率向民間收購光電電力，在沒有完善配套法規的情況下，導致農民放棄耕作並選擇以農地「種電」，後續更衍生出砍樹種電等情形。即使政府就此情形出面澄清此發電模式在國外行之有年，仍然有民眾擔憂這樣的發電可能污染環境或是破壞綠地，使得政策美意反而造成社會爭議。
陳秘書長進一步說明，除了土地資源的爭議，政策設計上亦存在盲點，影響了能源韌性與社會公平。她提到目前民眾在自家屋頂設置光電板的比例仍然偏低，可能造成資源閒置的情形；而更重要的問題在於，政府修訂為了保護自然生態而限制國家風景區內設置光電板的法規，雖然立意良善，卻限制了居住在電網末端的風景區內原生居民（如原民部落）在遭遇天災電力中斷時，透過居家的光電裝置維持電力運作的權利，反而削弱了偏遠地區的能源韌性。這些具體案例體現了能源與環境政策在執行時，必須細緻考量對社會上不同群體的影響，才能夠在顧及社會穩定的前提下進行能源轉型。
講座的尾聲，陳秘書長也透過國際經驗提出台灣在未來可以參考的借鏡範本，例如：英國在光電板下種植原生植物，提高當地動植物的生態多樣性；德國選擇在曾經被軍方使用的土地上設置生態友善的光電場，活化難以再次利用的閒置土地，呈現出了人和環境可以如何與光電發展共存。講者也再次強調：「能源轉型的問題不在技術，⽽是對⼈的居住環境與生活習慣的全⾯性改變。」，因此未來的光電政策設計必須將生態保護、土地正義與能源韌性納入考量，確保綠色能源的推動能真正為台灣社會帶來永續的效益。
