【114级科管组蔡芃芑撰稿】
2025年11月21日，国立政治大学科技管理与智慧财产研究所柯玉佳老师的科技与人文社会课程中，邀请身为台湾环境规划协会共同发起人的陈郁屏秘书长担任讲者。陈秘书长以「与环境社会共融的光电发展」为题，深度剖析台湾在推动光电（太阳能）能源转型时所面临的环境、社会与政策困境，与修课学生共同思考光电发展与社会环境永续的平衡之道。
本次讲座提及台湾光电发展中出现的「绿绿冲突」问题，即绿色能源建设与环境绿地、生态保育之间的矛盾。陈秘书长就「台湾地狭人稠的特性如何导致光电设施与自然环境产生冲突」进行分析并指出，虽然光电是达成净零排放目标的关键，然政府初期为鼓励光电发展，而以较高费率向民间收购光电电力，在没有完善配套法规的情况下，导致农民放弃耕作并选择以农地「种电」，后续更衍生出砍树种电等情形。即使政府就此情形出面澄清此发电模式在国外行之有年，仍然有民众担忧这样的发电可能污染环境或是破坏绿地，使得政策美意反而造成社会争议。
陈秘书长进一步说明，除了土地资源的争议，政策设计上亦存在盲点，影响了能源韧性与社会公平。她提到目前民众在自家屋顶设置光电板的比例仍然偏低，可能造成资源閒置的情形；而更重要的问题在于，政府修订为了保护自然生态而限制国家风景区内设置光电板的法规，虽然立意良善，却限制了居住在电网末端的风景区内原生居民（如原民部落）在遭遇天灾电力中断时，透过居家的光电装置维持电力运作的权利，反而削弱了偏远地区的能源韧性。这些具体案例体现了能源与环境政策在执行时，必须细致考量对社会上不同群体的影响，才能够在顾及社会稳定的前提下进行能源转型。
讲座的尾声，陈秘书长也透过国际经验提出台湾在未来可以参考的借镜范本，例如：英国在光电板下种植原生植物，提高当地动植物的生态多样性；德国选择在曾经被军方使用的土地上设置生态友善的光电场，活化难以再次利用的閒置土地，呈现出了人和环境可以如何与光电发展共存。讲者也再次强调：「能源转型的问题不在技术，⽽是对⼈的居住环境与生活习惯的全⾯性改变。」，因此未来的光电政策设计必须将生态保护、土地正义与能源韧性纳入考量，确保绿色能源的推动能真正为台湾社会带来永续的效益。
